日前，2016年江西省省直單位政府采購業(yè)務培訓班在南昌開班。本次培訓為期一天半，培訓內(nèi)容除了涵蓋政府采購法律法規(guī)、制度與實踐的講解外，還包括PPP項目案例及操作實務、江西省公共資源交易系統(tǒng)操作與實務等課程。
“這次培訓我們醞釀了很長時間，由于平時政府采購工作任務非常多，我們前期做了大量充分的準備?！苯魇≌少忁k相關負責人說。
談到該期采購人專場培訓，該負責人介紹說，《政府采購法實施條例》（以下簡稱《條例》）出臺后，有關部門出臺了一系列規(guī)范性文件。江西省今年也在此基礎上印發(fā)了《江西省政府采購管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》對《條例》進行了進一步的細化、完善、補充、明確和歸納，在江西省政府采購發(fā)展中具有里程碑意義。尤為重要的是，《辦法》進一步強化了采購主管部門及其采購人的主體責任以及政府采購預算管理要求。因此有必要對采購人進行一次專題培訓，以便更好地處理日常工作中遇到的問題。
對于強化采購人主體責任，該負責人強調(diào)，采購單位主管部門既是采購人，又是系統(tǒng)監(jiān)督管理人員，強化采購人主體責任至關重要。因此，采購人應重點加強以下幾個方面內(nèi)容：
一是加強內(nèi)控機制建設。單位內(nèi)部建設一個相互制約、互相監(jiān)督，遇重大采購事項領導班子集體研究、規(guī)范高效透明的內(nèi)控機制，對政府采購活動中的風險事項執(zhí)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督。
二是合理編制采購需求和采購預算。根據(jù)單位實際，采購政策及單位發(fā)展需求編制，并體現(xiàn)節(jié)約、實用要求。
三是自主決定是否委托代理機構。如委托代理應班子集體研究決定所委托代理機構。
四是落實政府采購政策功能。落實節(jié)能產(chǎn)品強制要求，和節(jié)能環(huán)保中小企業(yè)優(yōu)先采購、支持中小企業(yè)融資貸款，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。
五是加強對政府采購活動的監(jiān)督。包括：科學合理編制采購文件、隨機抽取專家、加強對采購現(xiàn)場監(jiān)督、及時答復質(zhì)疑與投訴、及時確定中標供應商。
六是嚴格政府采購信息公開。采購公開是保證采購效率的重要手段，是最好的防腐劑。政府采購信息公開必須貫穿整個采購的全過程，做到“網(wǎng)上全公開，網(wǎng)下無交易”，并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布，500萬元以上的在財政部指定的媒體上發(fā)布。從預算開始到招標文件、評標、中標結果，再到合同必須全公開。
七是認真做好對采購貨物的驗收。以對單位、對事業(yè)負責的制度做好驗收工作。
八是及時上報統(tǒng)計報表。
培訓班上對學員們也提出了接下來工作的要求：采購人要提高認識、明確責任，積極承擔起采購人主體責任；各部門要明確內(nèi)部負責政府采購職能處室，并配備工作人員；各部門要認真編制2017年各部門采購預算，預算應與采購科目一致，否則會影響資金撥付。
據(jù)悉，130多個省直單位的400余名相關負責人參加了此次培訓。參加培訓的省直單位主管人員還將就這次課程內(nèi)容，分別再對其所屬系統(tǒng)進行培訓。
此外，記者還了解到，江西省政府采購辦今年已經(jīng)相繼舉辦過政府采購評審專家、政府采購代理機構、政府采購監(jiān)管人員培訓。加上該期省直單位政府采購培訓班，江西省今年對政府采購從業(yè)人員可謂是實現(xiàn)了全方位、全覆蓋、系統(tǒng)化培訓，培訓政府采購從業(yè)人員及相關人員達萬余人次，年培訓人數(shù)位居全國第一。
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